日前，作為隴南市武都區(qū)首個批復的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃項目，由青島市公用建筑設計研究院有限公司主持編寫的《隴南市武都區(qū)馬營鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式獲得政府同意批復?！兑?guī)劃》是馬營鎮(zhèn)為實現“兩個一百年”奮斗目標制定的空間發(fā)展藍圖和戰(zhàn)略部署，是鎮(zhèn)域國土空間保護、開發(fā)、利用、修復和指導各類建設的行動綱領。

自2016年10月青島市結對幫扶甘肅省隴南市開展東西協(xié)作以來，兩地加強交流協(xié)作，互利共贏，書寫了新時代“山海情”新篇章。2021年是鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興的開局起步之年。公用設計正式加入結對幫扶隊伍中，并于3月30日赴隴南開展東西部對口協(xié)作座談，與隴南市自然資源規(guī)劃局及武都區(qū)政府簽署合作協(xié)議，在技術扶持、人才支援、產業(yè)合作等方面建立了共享對口協(xié)作長效機制。

青島市公用建筑設計研究院作為青島市擁有四十年歷史的老牌設計院，多次參與政治意義重大、急難險重的政府任務。此次為響應青島-隴南東西部協(xié)作精神，公用設計正式啟動《規(guī)劃》編制工作，西行三千里，攜手共錦繡。

馬營鎮(zhèn)隸屬甘肅省隴南市武都區(qū)，鎮(zhèn)域總面積176.65平方公里。地處高寒陰濕山區(qū)，地形為溝壑縱橫的山地地貌，山水林田草資源齊備，對外交通便捷，鎮(zhèn)域內村莊通達性較差，是種植業(yè)基礎良好、采礦和藥材加工薄弱、旅游業(yè)處于起步階段的商貿/農業(yè)服務型城鎮(zhèn)。

在幫扶工作之初，我院率先成立由規(guī)劃專業(yè)為主導的項目團隊遠赴馬營鎮(zhèn)進行現場考察，在政府人員陪同下，深入鎮(zhèn)屬各單位和馬營、陳塄坎、梁塄坎、松坪等各行政村，詳細了解村莊自然條件、地質災害、土地利用、設施配套和地方發(fā)展訴求等情況，收集了大量一手資料，摸清鎮(zhèn)村家底，理清發(fā)展脈絡，與馬營鎮(zhèn)人民政府齊心協(xié)力，高效推進馬營鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃項目編制。

《規(guī)劃》是傳統(tǒng)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系向國土空間規(guī)劃體系轉變后的首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)級總體規(guī)劃，沒有成熟的規(guī)劃成果可參考，是全新的挑戰(zhàn)和考驗。項目團隊憑借在城鄉(xiāng)規(guī)劃尤其是法定規(guī)劃領域的深厚積累，在推進過程中組織開展了大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃領域的探索研究，查找全國其他省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃文件進行深入學習，在兼顧落地性、可操作性的目標下，緊密圍繞馬營鎮(zhèn)發(fā)展定位，立足于當地資源環(huán)境承載力，把握新時代發(fā)展要求，最終以創(chuàng)新空間資源配置的研究方法和思路，確定了“一核一屏，兩區(qū)兩軸”的國土空間總體格局，高質量完成了編制規(guī)劃成果，充分體現出對馬營鎮(zhèn)城鄉(xiāng)空間布局和功能優(yōu)化的統(tǒng)籌管理，打造了生態(tài)安全、設施完善、特色鮮明的甘肅鄉(xiāng)村振興樣板。

《規(guī)劃》涉及24個行政村，106個村民小組，事務雜、任務重。在編制期間項目團隊還面臨著疫情挑戰(zhàn)，給協(xié)調組織工作帶來了不少困難，組內成員克服重重難題，積極拓展溝通形式，通過線上視頻交流、來往文件、電話溝通等把影響降低到最小，確保第一時間完成階段性成果修改。在《規(guī)劃》編制進入攻堅期，項目團隊更是犧牲節(jié)假日、休息日加班加點，全力保障了設計進度，為保質保量提交成果奠定了堅實基礎。

2023年11月2日，《規(guī)劃》開始為期30天的社會公開征求意見，項目團隊完成意見收集后迅速進行修改完善，突出馬營鎮(zhèn)空間特色和高質量發(fā)展目標。2024年《規(guī)劃》正式報批，5月14日，獲得政府批復。

開展東西部協(xié)作是以習近平同志為核心的黨中央著眼推動區(qū)域調發(fā)展、促進共同富裕做出的重大戰(zhàn)略部署。該《規(guī)劃》的出臺，將為馬營鎮(zhèn)的未來發(fā)展提供科學的指導和有力的支撐，促進當地經濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。青島市公用建筑設計研究院有限公司一直堅守“向世界傳遞美好與希望”的使命，以“至精至誠、惟公恒用”的設計理念，多年來主動承擔社會責任，擔綱了多個民生保障、扶貧工程的設計工作。未來，公用設計也將充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，履行社會責任，傳遞正能量，積極助推青島市對口支援工作，為鞏固東西協(xié)作成果貢獻力量。